Una enmienda introducida “in extremis” el
pasado martes en el Senado permitirá sobrevivir a las 3.645
entidades locales menores (juntas vecinales) existentes en España, hasta el
último momento amenazadas por la Ley de Racionalidad y Sostenibilidad Local, la
conocida Ley Montoro. Dicha
enmienda, que garantiza la personalidad jurídica propia de dichas entidades, ha
resultado providencial para ellas mismas y para la Junta de Castilla y León,
que de esta forma salva uno de los principales escollos que se interponían en
la aplicación de la “ordenación territorial” de la comunidad pactada con el
PSOE.
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| Intervención de Montoro ante el pleno del Senado |
El pasado lunes comentábamos aquí que el PSOE de Castilla y León había advertido a la Junta de que si la
Ley Montorola Junta al
mismo tiempo que la Ley Montoro
La advertencia no cayó en saco roto y la Junta de Castilla y León,
por la cuenta que le traía, se aplicó a fondo hasta conseguir que en el último
momento Montoro diera su brazo a torcer, accediendo a que el Senado “indultara” en el último momento a las
entidades locales menores.
Una marcha atrás con la que el gobierno Herrera
obtiene un balón de oxigeno para mantener vivo el pacto que tanto le costó
conseguir sobre la Ley
de Ordenación. Servicios y Gobierno del Territorio. Tras los últimos retoques
introducidos en el Senado, el texto definitivo que aprueba hoy el Congreso
satisface por completo las aspiraciones de la Junta. No así las del PSOE,
que sigue manteniendo su rechazo global a una Ley que piensa recurrir ante el
Tribunal Constitucional. Sin embargo, pese a las diferencias, no cabe duda de
que el “indulto” a las juntas vecinales enfría mucho la amenaza socialista de
romper el consenso sobre la ordenación territorial y su mapa de servicios.
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| Óscar López y Julio Villarrubia |
Mientras en
Madrid se despachaba la Ley Montorola Comunidad para 2014. Los Presupuestos de la Junta
salen del “mausoleo” prácticamente como entraron hace dos meses, incorporando
solamente siete de las 2.148 enmiendas presentadas por los grupos de la
oposición durante su tramitación parlamentaria. Seis de esas siete enmiendas
corresponden a la Consejería
de Familia, que, tras ver reducido su Presupuesto en 6 millones de euros
respecto a 2013, dotará con un millón de euros más el conjunto de medidas
urgentes destinadas a paliar el estado de necesidad del creciente colectivo de personas y familias en dificultades económicas.
Los
9.957 millones de euros en los que se han cuadrado las nuevas cuentas suponen
en teoría un incremento presupuestario tras cuatro años consecutivos de
reducción. Pero el dato es completamente engañoso, ya que ese incremento viene
obligado por el elevado coste de la deuda, que, entre intereses y amortización,
se va a comer en 2014 la friolera de 1360 millones de euros, un 13,66 por
ciento de los ingresos presupuestados.
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| La consejera de Hacienda durante un pleno de las Cortes |
Tenemos así que en 2014 la consignación
presupuestaria global de las Consejerías vuelve a caer por cuarto año consecutivo y con ella el volumen de recursos destinados a
gasto social, que retrocede en otros 52 millones de euros. Mientras Educación
consigue mantener el Presupuesto de 2013 (inferior en 422 millones al que tenía
en 2010), Sanidad pierde otros 46 millones y Familia los 6 antes mencionados.
Un
Presupuesto continuista en la misma línea “austericida” de los cuatro
anteriores que, pese a mantener una previsión de crecimiento del 0,7 por
ciento, contempla un incremento de la tasa regional de desempleo. Dato éste que en absoluto se compadece con el mantra oficial de que
estamos saliendo de la crisis e iniciando la senda de la recuperación
económica.
Dicho lo
cual, imbuido ya por el entrañable espíritu de las próximas fechas, el que suscribe decide abrir un
paréntesis durante el inminente calendario navideño. “El topillo” no se resigna
a tanta vacación y se reserva el derecho de irrumpir en escena cuando lo
considere oportuno.
elblogdepedrovicente@gmail.com 19-12-2013